“近几年来,我国节能工作受追求经济高速增长的局面影响,能源效率明显逆转,节能处在既无压力,又缺动力的状况下,面临严峻局面。”中国能源研究会秘书长鲍云樵22日在此间举行的中国科协2005年学术年会上直言我国节能工作存在的问题,并提出了相关建议。
鲍云樵分析了我国节能工作不尽如人意的原因:首先,对节能缺乏足够认识,当能源紧张时,开始呼唤节能,当能源富裕时,就会淡忘节能,没有真正把节能放在优先地位,也没有形成促进节能的激励机制;其次,计划经济时代激励和促进节能的手段已经不再实行,行政推进节能的作用失灵,但经济杠杆推动节能的机制还未推广;第三,公众对建设节约型小康社会没有足够的认识,汽车追求大排量、宾馆空调调到16-18摄氏度、街灯长明等状况普遍存在;此外,国家尽管已制订节约能源法,现在也做了中长期规划,但因为缺乏完整、有效的监督体系,节能工作实施困难。
“节能工作一要有压力,二要有动力。” 鲍云樵认为,尽管节约能源法已经出台多年,但节能机构不健全,在市场经济大潮冲击下,浪费不处罚,节约不奖励,节能成为一句美好的“空话”。他建议,节约能源法要更加细化,要加大节能标识实施力度,让各行各业都感受到节能的压力;政府机构要设立节能指标和考核制度,首先从自身做起;要起用市场经济杠杆激励节能,对节能服务体制要鼓励,给予政策上的优惠;国家对节能产品应加强研发力度,定期淘汰旧的能耗不合格的产品,推广新的节能产品。
鲍云樵还特别强调,对量大面广的
节能技术和产品,国家要花大力气去推广。比如,我国90%的建筑物是费能的,而且全国
建筑能耗占全国能源消费量的27%,如果精心地在
建筑节能上做文章,可大幅度减少能源消费。
鲍云樵还建议要广泛、持久地开展全民节能宣传教育,开展节能培训和经验交流,提高全民的资源和环境忧患意识和节能观。
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