建筑能效标识：推进建筑节能的有效手段

　　看一个酒店的综合水准，我们可以看它是几星级的。那么，如何鉴别一座建筑利用能源的水平，以及由建筑节能带来的舒适程度呢？答案是，通过看“星”的方式，可以知晓一座建筑是几星级的能效建筑。 “这就是我国刚刚开始推行的建筑能效标识认证制度给公众生活带来的直观影响。 ”辽宁省建设科学研究院（以下简称“辽建科”）建筑节能工作室副主任、教授级高级工程师王庆辉在接受采访时这样说。他认为，随着国务院《民用建筑节能条例》的颁布，建筑能效测评标识制度将得到全面实施。

　　建筑能效标识认证势在必行

　　众所周知，建筑节能是能源资源节约工作的重点领域，我国每年城乡新建建筑达16亿—20亿平方米。如何把好新建建筑市场准入关，是确保建筑节能指标实现的关键。为此，建立以建筑能效测评标识为特征的新建建筑市场准入制度，成为当前建筑节能工作的重点之一。

　　“建筑能效标识作为推进建筑节能的有效手段，将被更多的人所认识。”王庆辉认为，实行建筑能效标识认证制度，向房屋消费者提供有关建筑物能源利用效率和能耗量指标信息，既可解决目前政府管理部门、购房者甚至是建设单位本身对于建筑能效实际情况了解信息不对称的问题，又可为各级政府和建设行政主管部门加强对新建建筑的市场准入管理提供有效手段。

　　王庆辉多年从事节能建筑的研究和推广工作。他认为，通过能效测评工作，可以掌握和了解被标识建筑实际的能源消耗水平，确定高耗能环节,提高建筑用能系统的实际运行能效，促进新型节能技术在建筑中的合理和有效应用。同时，还可以提高市场透明度，对开发商起到管理、监督和激励作用，充分发挥社会公众监督作用，为实施建筑节能经济激励政策打下良好基础。

　　星越多意味着节能效果越好

　　随着全社会节能氛围的日益浓厚，能效标识渐渐走进公众的日常生活，比如在电冰箱等家用电器上开始出现能效标识。

　　王庆辉介绍说，能效标识是附在产品或产品包装物上的一种信息标签，用来表示用能产品的能源性能，通常以能耗量、能源效率和能源成本的形式给出，以便在消费者购买产品时，向消费者提供必要的信息，属于产品符合性标志的范畴。

　　建筑能效标识是指将反映建筑物用能系统效率或能源消耗量等热性能指标以信息标识的形式进行明示。能效测评活动，是对建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行计算、检测，并给出其所处水平，为国家发放建筑能效标识提供技术支持。民用建筑能效测评标识制度是根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》要求，建立和实施的一项新的标识制度。

　　住房和城乡建设部近日发出的《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》明确规定，民用建筑能效水平按照测评结果，划分为5个等级，并以星为标志。星越多表示其等级越高，也就意味着节能效果越好。

　　辽建科已被正式批准为国家级民用建筑能效测评机构。今年秋天，住房和城乡建设部将辽建科确定为15项国家可再生能源示范项目指定检测机构，项目涵盖黑、吉、冀及辽。目前，这15项工程的前期调研工作已经开始。今后，新建（改建、扩建）国家机关办公建筑和大型公共建筑（单体建筑面积为2万平方米以上）、实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑、申请国家级或省级节能示范工程的建筑、申请绿色建筑评价标识的建筑，都要按照国家规定进行民用建筑能效测评。

　　王庆辉介绍说，民用建筑能效测评分两个阶段进行：一是建筑能效理论值。建筑工程竣工验收合格后，建设单位或建筑所有权人根据工程设计、施工情况，提出该建筑的建筑能效理论值。试行阶段由有资质的检测机构来做。二是建筑能效实测值。建筑项目投入使用一定期限内，建设单位或建筑所有权人应委托有关建筑能效测评单位对该项目的采暖空调、照明、电气等能耗情况进行统计、监测，获得建筑能效的实测值。

　　民用建筑能效测评标识的申请及发放分两个阶段进行：一是建筑工程竣工验收合格后，建设单位或建筑所有权人提出申请，省级建设主管部门依据建筑能效理论值核发建筑能效测评标识。二是建筑项目取得建筑能效实测值后，建设单位或建筑所有权人申请更新能效测评标识。省级建设主管部门依据建筑能效实测值核发建筑能效测评标识。民用建筑能效标识由标志和证书组成。建筑所有权人应将获得的能效测评标识在建筑物明显位置张贴。“这样，将来公众就可以通过建筑物上明显的星级标志来直观地判断它的能效水平了。 ”王庆辉说。

　　全面渗透影响公众生活

　　目前，欧美等发达国家已建立了相对完善的民用建筑能效技术标准和标识体系。丹麦是欧洲开展住宅能效标识最早的国家。1998年美国开始实施“能源之星”（Energy Star）建筑标识(图1)，其是由美国环保署与能源部合作，协同一部分产品制造业和零售业，在1992年推动的一系列自发性节约能源的计划。其主旨是为了减少温室气体排放，减轻因全球变暖带来的气候异常和对自然生态环境的破坏。最早配合这一计划的产品主要是消费类电子产品，随后又逐渐延伸到照明、建筑、空调、家电等众多领域。“能源之星”建筑由美国能源部和环保署共同颁布统一的标准和指标，对于新建住宅建筑，必须比1993年的国家能源标准节能30%，或者比各州的能源标准节能15%，才能获得该项标识。到2003年末，美国已经有超过22万栋住宅采用了“能源之星”标识。

　　谈到建筑能效标识制度在美国推广迅速的原因时，王庆辉说，美国各级政府和组织投入了大量经费用于 “能源之星”的宣传推广工作，还开展一些相应的节能产品现金补贴政策，这些政策大多要求所补贴的产品必须是经“能源之星”认证的产品。在住宅建筑方面，除了购买节能住宅的用户能享受现金补贴外，部分项目还对房地产开发商等提供现金补贴。另外，一些企业每年也会开展类似的补贴项目。这些措施都使得“能源之星”在美国得到广泛应用，并且渐渐向其他国家扩展。

　　王庆辉认为，建筑能效测评标识制度反映的是住宅的综合性能水平，包括了节能、节地、节水、节材等产业技术政策导向，引导住宅开发和住房理性消费，鼓励开发商提高住宅能效水平，在公众的生活中会有越来越广泛而深刻的影响。