建设部近日相继出台了《关于新建居住建筑严格执行节能
设计标准的通知》和《公共
建筑节能设计标准》，住宅节能标准有了相关规定，
公共建筑节能也已有章可循。
节能建筑已成为大势所趋。然而，目前这一领域仍存在许多亟待解决的问题。为此，记者采访了中国建筑科学研究院建筑物理研究所所长林海燕。
记 者：节能建筑这一概念是否有一个确定的系数或标准来衡量？同发达国家相比，我国这一标准是否存在差距？
林海燕：有一定的衡量标准，但是由于我国幅员比较辽阔，所以各地的节能建筑的衡量标准目前也不尽相同。目前，北京、天津等地区在这方面走得比较快，住宅节能标准率先采用65%。而全国目前还是以50%为标准。但是，同发达国家相比，我们的标准还是有差距的。这需要我们一步一步地提高。
记 者：节能建筑的概念已经进入中国多年，而政府也相应出台了一系列措施，为何现在即使是新建建筑，仍有95%左右是高能耗建筑呢？
林海燕：这个过程不是一蹴而就的。一方面是由于前些年对这一问题没有足够的重视。政府往往只是提倡而没有配套的政策和法规出台，更加缺少监督措施。或者只是政府的某个相关部
门在抓。但是现在，是政府自上而下地在下大力气抓建筑节能。所以，成效在一段时间内就会显现。另外，公众的认识也还有待提高。比如说，可能很多人已经习惯了
供暖福利制，所以较少考虑建筑对供暖供热的影响。但如果热改成功，可能大家对这一问题将会更加重视。这样，公众认识的提升，将对节能建筑的推广起到促进的作用。
记 者：对于开发商而言，是否有一些低成本的节能措施？如果成本价增幅较大，开发商较难承担，政府是否会有相应的解决办法？
林海燕：实际上，节能建筑并不会给开发商带来过大的经济压力。一建筑平方米的节能建筑的成本大概只会比普通建筑高出100~150元左右，总体看来，节能建筑大概只提高7%~8%的建筑成本，而且，长期的维护运营成本大大降低。但是，有些开发商单纯考虑短期和局部利益，就会抵触节能建筑。这种情况下，我们可以学习欧洲一些国家，实行适当的政府补贴。
记 者：您曾经提到节能建筑是关乎可持续发展的战略性举措，在这其中，政府和市场分别应起到什么样的作用？
林海燕：这涉及到的是公共利益，政府应起到主导性的作用。我举一个例子：在上海，夏季购买一台1000瓦的空调，可能只需要1000~2000元。然而在用电高峰期，发电厂增加1000瓦的发电能力，却要投资10000元！很显然，节能建筑不仅仅是相对个人，更是为了维护公共的利益。因为，资源浪费的不良后果要由社会来承担。这就需要政府起主导作用。作为公共利益的维护者，政府在必要时应采取强制的措施。另外，市场运行也应该起到辅助的作用。做好节能的意义主要不在于降低成本，而在市场经济的运行中体现出来。
记 者：目前来看，我国推广节能建筑还存在哪些问题？
林海燕：我认为，有两方面的问题有待解决。第一是技术储备。我国目前相关技术水平还应该继续向一些该领域走在前列的国家学习，如德国等。另外一点就是旧有建筑节能改造的问题。目前，集中
采暖地区未按节能标准建造的城镇居住建筑有40亿平方米，这些建筑单位面积的采暖能耗都远大于现行节能设计标准，都需要进行节能改造。可以说，旧有建筑节能改造是推广节能建筑的重头戏。但是，这一改造的成本由谁来承担，如何承担，都有必要进一步推出相应的规范。
最后，林所长谈到，推广节能建筑，是一项利国利民的举措，关乎可持续发展的全局战略。政府在宏观上要大力倡导，一方面致力于提高公众认识，同时要出台实施性强的法规政策和行之有效的监管机制。同时，市场机制的有效运行也将起到良好的辅助作用。这样，“推广节能建筑将前景光明”。
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