总的来说，专业镇经济产业密
集度相对较低、企业规模普遍不大、产业链不够完整且产品多数集中在低端，整个产业的外向度较低；而现代产业集群则克服了专业镇经济的上述缺陷，变成了一个产业密集度高、企业规模大、产业链完整、创新能力强、产业氛围浓的企业群落，硅谷就是现代产业集群中最优秀的代表。目前我国的情况是专业镇经济有了较好的发展基础，但尚缺少能从专业镇提升为现代产业集群的成功案例。从这个意义上来说，南海的尝试具有很强的前瞻性和探索性，如能取得成功，将有重大意义。南海人将怎样走通这条艰难的探索之路呢？从公布的南海
铝材产业发展战略规划来看，他们将从6个方面来铺就成功之路：
措施一：完善产业的三种结构
【做法】专业镇经济之所以需要提升，首先是因为它的产业结构存在问题，需要加以调整和完善。而所谓产业结构不完善，又可分成三个方面来讲：一是相关产业间的结构不完善，如南海既有大沥为主的
铝型材业，也有狮山为主的机械装备业和小塘为主的汽车零配件业，这些产业之间本来是有紧密联系的，但由于以前镇与镇之间行政区划森严，相互之间很难协调，因此造成几个产业之间联系散乱，布局不完整；二是产业内产业链的结构不完善，一般都集中在附加值较低的中游的制造环节，附加值较高的上游的研发环节及下游的
深加工产品都较弱；三是产业的组织结构有缺陷，中小企业多，大型企业少，大中小企业间的配套协作关系弱。专业镇经济在产业结构上的上述弱点，使得它的市场竞争力仍不够强，赢利能力不高。
针对上述问题，《规划》在几个方面作出了重大的创新性突破：首先，突破行政区划的局限，在整个南海的范围内来考虑土地、政策等资源的整合，来考虑产业间的配套。大沥的
铝型材、狮山的机械装备工业、小塘的汽车零配件企业以及金沙的
五金企业都与
有色金属产业相关，因此，南海将在建设有色
金属专业产品区时将它们纳入到整个产业体系中来考虑。
其次是要突破产业价值链的局限，积极引导和扶持产业链的延伸和完善。
鼓励企业往上游的技术研发环节延伸，鼓励工业铝材、新型
合金材料等新领域的发展；鼓励企业往下游的终端产品延伸，鼓励工艺铝材以及铝
门窗等领域的发展。
三是要扶强扶优，形成以大企业为核心的产业链配套分工合作体系，完善产业集群的企业组织结构。《规划》提出，南海将积极扶持龙头企业，扶持知名品牌，支持核心技术的研发，鼓励龙头企业实现从产品经营向资本经营、品牌经营和核心技术经营的方向发展；鼓励中型企业依靠技术、管理优势向加工制造环节集中；鼓励小企业向零配件专业化生产方向发展，最终在行业内形成以大企业为核心的产业链配套分工合作体系，进而提高企业对南海区域和南海铝材行业的依存度，提高企业的专业化水平。
【启示】打破行政区划的界限来重新梳理产业链条不仅对专业镇的提升至关重要，也是整个大珠三角整合成功的关键之一，大珠三角各大城市间各自的定位都搞准了，产业链条间的联系搞顺了，大珠三角的整合也就成功了一半。
措施二：打造产业发展支撑平台
【做法】从某种意义上来讲，硅谷的成功，最关键的是得益于它有强大的风险投资基金，有强大的技术源头，有全美国乃至全世界最发达的中介体系，一句话，有强大的、完备的产业发展支撑平台。南海要提升专业镇，打造类似硅谷的现代产业集群，最关键的是必须在原有产业支撑体系的基础上，进一步建设完备的产业发展支撑平台，将南海建设成为中国有色金属的行业高地。
按照《规划》的解释，行业高地的内涵包括：行业技术高地、行业信息高地、行业性市场交易中心、行业物流中心、行业金融中心、行业交流活动中心，等等。
首先是要打造行业技术高地。具体来说，政府一方面可以通过扶持行业工程中心、企业技术中心来促进行业高新技术的开发应用；另一方面通过行业技术创新中心加强中小型企业对行业先进适用技术的消化吸收，进而带动产业的改造升级。同时积极创造条件，吸引行业大中型企业的研发中心落户。
其次是要打造行业性市场交易中心，主要途径是建设国际化的行业电子商务平台，并规划建设广东国际有色金属展览交易中心。而上述两个国际性交易平台能否名副其实，关键在于市场能否有一个被国际广泛承认的质量监督检验检测体系。据了解，为了迈过此
门槛，南海目前正在试图引进一些国际认可的检验检测机构，引进达到国际水平的检测
设备和检测标准，以完善行业品质管理体系，为确保南海两个交易中心达到国际水准创造条件。
三是要打造行业金融中心，核心是加大对中小企业的金融支持力度。南海将从以下几个方面加大对中小企业的金融支持力度：创新中小企业贷款融资方式，积极引入或发展信用担保、互助担保、商业担保机构等；辅助中小企业加强自身建设，如信用建设、建立规范的现代企业制度、完善自身财务及资产管理、提高技术水平和科技含量、增强市场竞争力等；鼓励优质的中小企业争取国际金融机构的资金；建立健全中小企业金融支持中介辅助体系，如信用评估机构、投资融资信息服务机构、会计师事务所、律师事务所、中小企业联合会等，帮助企业提高金融运作能力。
最后还要加强中介机构的引进力度，提高地方的产业服务能力。在未来几年，南海计划引进行业性的外贸、认证等机构，促进大中型企业的国际化发展；引进咨询顾问服务机构，促进现代企业制度、现代管理和营销体系在企业中的推广普及。
【启示】大力发展生产支援性的服务产业，不但是提升专业镇经济、打造产业发展支撑平台的关键，实际上也是一个区域在整体上推进产业升级的重要手段。
雄厚的制造业基础是生产支援性服务业发展的沃土，而生产支援性服务业发展成熟后可支持制造业的升级和转型，二者相得益彰，是区域经济走向良性循环的一条康庄大道。
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