自1851年在英国伦敦举办首届世博会以来,世博会已在近30个国家举办了124次。随着经济社会的发展和科学技术的进步,世博会已经从主要展示工业革命成就和各国先进工业品的博览会,演变为综合展示经济、文化、科技、社会发展成就的世界性盛会。同时,世博会还日益关注人类在发展中面临的问题和挑战,逐步成为各国人民总结历史经验、交流文明成果、体现合作精神、展望未来发展的重要平台。
中国自1982年以来授权中国贸促会代表中国参加世博会,到目前为止已历经11届,对展示中国建设成就、加强国际交流起到了积极作用。1993年5月3日,中国正式加入国际展览局,并积极参与各项活动。2002年,国际展览局决定,将2010年世博会举办权授予中国上海。
2010年5月1日至10月31日在上海举行的世博会的主题是:城市,让生活更美好。截至2010年1月18日,已有192个国家、地区和50个国际组织确认参展。
行政问责的依据
近年来,我国掀起了一系列“问责风暴”,不少官员引咎辞职或被免职。但是,“高调问责,低调复出”的也不少,引起了广大群众的议论和不满。那么,行政问责究竟有什么依据?
行政问责主要是指党政领导干部不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公共财产造成重大损失或者恶劣影响的,必须承担相应责任的一种制度。从根本上来说,行政问责是人民主权原则的体现。政府的权力来源于人民,人民满意的政府必然是责任政府、法治政府、服务政府、廉洁政府、效能政府。作为民主政治的一种基本价值理念,政府必须切实履行职责,承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。作为一种制度安排,必须建立健全政府的责任控制机制,强化对政府的制约和监督,防止滥用权力。新中国成立以来,因相关责任事故而对党政官员的责任追究时有发生。
去年5月,中共中央政治局召开会议,审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),这是我国社会主义民主政治建设中的一件大事,也是党政领导干部问责工作走向科学化、规范化、制度化的重要里程碑。《暂行规定》规定了问责的法律依据、问责原则和责任对象,把问责事由、责任形式和问责程序法定化。它的颁布实施,初步解决了一段时期以来党政领导干部问责制缺少统一依据的问题,使党政领导干部问责工作做到有法可依、有章可循,防止或减少“高调问责,低调复出”现象,实现由过去的“风暴型问责”向“制度型问责”的转变。
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