按照
GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求，检查、配齐能源计量检测器具并按要求定期计量检定；编制能源计量器具台帐；确定需要抄表记录的能源基础管理点。建立网络化的能源统计体系并与企业现有的成本核算制度统一。根据当前基础用能的情况，结合GB21340《平板玻璃单位产品能源消耗限额》等法律法规的要求，确定企业的能源管理的基准，结合国际或国内同比先进企业的能耗指标制订能源管理标杆。
采取“全员参与、全过程管理”的方法，调查、识别并编制影响能耗的能源因素清单。结合法律法规、能源方针、企业及相关方可接受的程度等要求，评价并编制需优先控制的能源因素清单。
根据“经济合理，技术可行”的原则，充分考虑法律法规、基准和标杆及优先控制的能源因素，制订能源管理目标和指标，并在作业层次分解和量化。针对具体采用的节能项目编制可行的能源管理方案。
3.2 建立与实施
根据策划阶段的成果，为确保实现方针和目标编制能源管理体系文件，可结合企业已有的质量管理、环境管理等管理体系编制多合一的管理体系文件，也可单独成册。一般情况下，文件化的能源管理体系应至少包括手册、程序文件和运行作业文件三个层次。为便于认证使用，建议按照GB/T23331的条款编制手册条款对照表，以保证能源管理体系标准要求的条款不得遗漏和删减。
其中程序至少应包括：
1）能源因素识别与评价程序
2）法律法规、标准的获取与识别程序
3）能源管理基准建立程序
4）信息交流程序
5）文件控制程序
6）记录控制程序
7）运行控制程序（对如缺乏文件程序可能导致偏离的运行过程）
8）应急准备和响应程序
9）监视测量与评价程序
10）不符合、纠正、纠正措施和预防措施控制程序
11）内部审核程序
虽然能源管理体系标准本身没有要求上述程序必须是文件化的程序，但为确保管理体系实施的一致性，建议平板玻璃生产企业应尽量编制文件化的程序。
除手册、程序和作业文件外，能源管理体系文件还应包括文件化的质量方针、目标指标体系、职责与权限、能源管理方案和能源采购标准或规范等。
能源管理体系文件编制完成后，企业应组织员工进行相应的培训，提高全体员工的节约能源、提高能源利用效率的意识，对能源管理重点岗位的员工还应进行专业的节能知识培训。
按各类文件的要求实施能源管理体系。
3.3 检查与纠正
能源管理体系实施后，针对运行过程中出现的问题，企业应进行调查，采取相应的纠正和预防措施。通过采取对过程的监视和测量、合规性评价、内部审核和管理评审等手段，不断改进和提高能源管理体系的运行水平，保证能源管理体系的持续有效运行
3.4 持续改进与提高
管理评审是能源管理体系的PDCA中的重要环节，除管理体系通行的评价内容外，能源管理体系还应特别注重能源管理体系绩效的评价，包括实施管理体系后的节能量确认等，管理评审的结果应作为下一个更高层次的PDCA循环的开始。
四、能源管理体系认证的程序
国家认证认可监督管理委会指定中国
建筑材料检验认证中心（以下简称CTC）作为承担平板玻璃行业能源管理体系认证的试点机构。根据企业自愿申请的原则，平板玻璃生产企业可以通过第三方认证的形式，向顾客和社会相关方证实其能源管理体系的有效性和符合性。企业建立能源管理体系并进行了3个月试运行，完成了内部审核和管理评审，确认了能源管理体系的绩效后，可向CTC提出认证申请。具体程序包括：
1）申请
提交书面申请书，并按要求提供能源管理手册、手册条款对照表、程序文件清单、能源管理内部审核报告、管理评审报告、能源利用状况报告（包括近期单位产品能耗指标等）等相关信息。
2）签订能源管理体系认证合同
CTC评审申请资料，与符合要求的申请方签订能源管理体系认证合同，确认双方的权利和义务。
3）实施一阶段审核
CTC指派的审核组对申请方实施能源管理体系一阶段审核，评价平板玻璃生产企业能源管理体系的实施程度是否为二阶段审核做好准备，能否接受二阶段审核，并提出一阶段审核意见。
4）二阶段审核
申请方针对一阶段审核意见完成相应的整改，一般情况下不超过6个月。CTC指派审核组对申请方实施二阶段审核，评价平板玻璃生产企业能源管理体系的实施和运行是否符合GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》、平板玻璃企业能源管理体系认证实施规则、国家相关法律法规的要求，决定是否向CTC推荐认证注册。
5）评价注册
CTC就审核组提出的审核意见，对审核材料进行评价，决定是否注册。
6）监督与再认证
能源管理体系认证周期为三年，认证注册后自现场审核日起，每12个月内申请方应接受至少一次监督审核以决定认证证书是否能够保持注册，认证周期满前三个月如需继续认证，申请方可提出再认证申请。
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