而根据我国的建筑节能规划，到2010年，全国新建建筑争取三分之一以上能够达到绿色建筑和
节能建筑的标准。同时，全国城镇建筑的总耗能要实现节能50％。到2020年，要通过进一步推广绿色建筑和节能建筑，使全社会建筑的总能耗能够达到节能65％的总目标。相当于现阶段发达国家
建筑能耗水平。届时，因建筑总能耗的降低而减少的二氧化碳的排放量相当于整个英国二氧化碳排放量的总和。
仇保兴说，如果我们不采取建筑节能或者绿色建筑，到2020年，中国建筑的能耗要达到11亿吨标准煤，是目前建筑耗能的三倍以上，届时中国就会成为碳排放量最大的国家。
在北京、上海等地，这些规划正在逐步变成现实。北京市已经出台了《居住
建筑节能设计标准》，凡是达不到节能65％水平的住宅建设项目今后将不能开 工。标准要求建筑节能以降低冬季采暖能耗为主，兼顾降低夏季降温能耗，外墙
传热系数、外窗传热系数等也要大幅降低。
今后，北京市规划部门将对施工图进行严格审查，确保新建住房的设计全部达到节能65％的标准要求。而建委要求开发商对商品房、经济适用房的节能设计水平进行明示，让购房人清楚地了解房屋节能情况。
与民用建筑相比，在节能方面，大型公共建筑有着更大的挖潜空间。据清华大学调查，北京市的公用建筑约15870万平方米，占全部既有建筑面积的41．5％，但其总耗电量却占到78．2％。其中大型公建占既有建筑面积的5．4％，总耗电量却占到33．5％。调查显示，大型公建每平方米耗电量是普通公建的5倍，是住宅的17倍。
专家认为，加强对大型公共建筑的运行管理，效果非常明显。夏季室温提高1摄氏度，大约可节电5％－10％；通过对系统设备进行合理改造，包括应用变频调速技术、提高水泵风机等输配设备的运行效率等措施，即可节电10％－20％；通过改善过渡季节设备运行方式，避免冷热不均，增加自动控制系统等措施，也可实现10％－20％的节能效果；另外，各输配设备在设计上一般保险系数过大，设备之间不匹配，普遍存在“大马拉小车”现象，节能潜力约10％－20％。综合各项节能措施，大型公共建筑的节能潜力应在30％以上。
记者从北京市政府相关部门获悉，北京市正在进行《公用建筑节能
设计标准》实施细则的编制，今年上半年有望发布实施。
要节能，更要节钱
清华大学教授江亿告诉记者，今年北京市政府拿出56个政府机关办公楼和300多个大型公共建筑将进行节能改造。这说明政府部门已经意识到建筑节能工作的重要性，而对于普通百姓来说，节能工作同样重要。
“举个最简单的例子，一座住宅楼的不同户型、不同朝向的房间耗能量差别非常大。同一楼层的居室，每年采光、取暖所耗费的能耗可能会相差一倍左右。多耗能不就意味着多花钱吗？”江亿认为，其实节能最终的目标是节钱，要让房屋的使用者真正认识到这一点才会有效地推动全社会的节能工作。清华大学建筑系有位教授设计了一套测算房屋能耗的软件，结果现在全校的老师买房时都跑来算算，希望买到真正节能的房子。
“现在大家买车时都会特别注意车子的油耗，油耗高了车子的保有成本就高；而住房也是同样的道理，能耗高了支出就增加了。未来房屋的楼书就应该像汽车标油耗一样，标清楚每套房子的能耗是多少。”江亿说，这样就能让消费者理性地进行节能选择，而消费者的节能选择是推动建筑节能最大的源动力。
北京目前已经开始实施节能65％建筑设计标准。据中国建筑业协会建筑节能专业委员会副会长方展和介绍，达到节能65％，技术上已经不是很难。
供暖改革以后，居民需要自己掏钱了，大家会很关注这个问题。节能65％的房子与不节能的相比，暖气费的差距会很大。今后大家希望节能，愿意为节能房多花钱，开发商也就会主动积极地来建节能房了。
方展和说，实施节能65％设计标准以后，不会造成建筑造价的大幅度提高。在建筑物围护系统
保温方面增加费用的同时，供热采暖系统方面会减少费用。建筑物提高了围护系统的保温性能，采暖系统的热源、管路、
热交换器的设计能力就可以减少。
根据北京市一项节能65％试点工程的设计计算，每平方米建筑面积在围护系统方面造价增加了50元，是土建造价的5％；在供热采暖系统方面造价减少了40元，是采暖系统造价的18％。抵消后每平方米建筑面积造价只增加10元，提高的幅度仅为1％。而增加的这1％的投入在房屋的使用过程中带来的节约却是不可限量的。
方展和说，节能型的住宅必然是高舒适的健康住宅，因为它可以自然达到冬暖夏凉、干湿适度。将健康成本计算进去，这样的建筑是否合算、是否值得，消费者自然能算出这笔账。
目前在建的新建筑可以采用多种节能方式和新的节能技术，那么已经存在的近400亿平方米建筑怎么解决呢？绿章（北京）
新能源技术有限公司的副总经理李剑峰正在尝试的“能源合同管理”给出了一种全新的思路：用减少房屋能耗节省的资金来改善房屋目前的节能状况。
李剑峰说：“这种改造方式最主要的原则是不是通过增加投入，而是通过降低未来的成本来完成改造，是集金融、技术、管理于一体的新型建筑节能推广模式。这种最早起源于美国的‘能源合同管理’模式，在美国、日本等国已经得到普遍应用，取得的社会效果非常好。” 【完】
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